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網(wǎng)課前突然跳出廣告，注冊時(shí)采集過(guò)量個(gè)人信息......北京市中小學(xué)將于4月13日正式開(kāi)始線(xiàn)上教學(xué)，但部分教育應用似乎尚未做好準備。4月7日，據北京市教委官網(wǎng)消息，北京市將由市教委牽頭，市委網(wǎng)信辦等八部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用實(shí)施專(zhuān)項治理，重點(diǎn)整治廣告叢生、非法壟斷、有害信息傳播、超范圍采集信息等現象。

通知明確，在2020年底前，建立健全教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用管理制度，形成備案信息動(dòng)態(tài)更新和常態(tài)化監管機制，初步形成科學(xué)高效的治理體系。

部分教育應用亂象尚存

近年來(lái)，針對教育應用亂象已開(kāi)展了多輪治理行動(dòng)。四年級學(xué)生的家長(cháng)童女士此前接受采訪(fǎng)時(shí)告訴記者，她的手機里有5款老師要求下載的App，分別對應英語(yǔ)每日口語(yǔ)打卡、語(yǔ)文朗讀打卡、安全知識學(xué)習、班級通知發(fā)布、小志愿者信息上傳等不同功能，讓她深受其擾?！艾F在，手機里就剩一個(gè)區統一的智慧云課平臺，主要是最近上網(wǎng)課，還有個(gè)家長(cháng)孩子一起學(xué)的軟件，亂七八糟的東西基本上沒(méi)有了?！?/span>

不過(guò)她也提到，有些網(wǎng)課App上會(huì )有“名師課”，比如“四年級語(yǔ)文考場(chǎng)作文攻略”，看起來(lái)是免費試看的，后來(lái)就得付錢(qián)“入坑”了。到底是不是免費的還是得寫(xiě)清楚些。

記者下載學(xué)而思網(wǎng)課、小猿搜題等多款教育類(lèi)應用發(fā)現，除了內部課程推廣，無(wú)關(guān)的廣告已經(jīng)基本消失。北京某高校大學(xué)生小微也告訴記者：“我們一般上網(wǎng)課用的主要是雨課堂、zoom、騰訊會(huì )議這類(lèi)比較私人的視頻通訊軟件，不會(huì )有廣告?！?/span>

但也有家長(cháng)表示，之前使用優(yōu)酷中的網(wǎng)課板塊中的課程視頻，映前廣告中出現古裝男女擁吻片段，并不適宜兒童觀(guān)看。記者瀏覽優(yōu)酷發(fā)現，目前非會(huì )員觀(guān)看網(wǎng)課視頻已無(wú)映前廣告。但從愛(ài)奇藝官網(wǎng)進(jìn)入“教育”板塊后，即出現大幅某藥品廣告，課程視頻放映前也有30秒的商品廣告。

除了教育應用本身，也有不少學(xué)校的老師家長(cháng)建立了學(xué)習群，這些群組則成為電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪分子的目標。最高檢有關(guān)部門(mén)負責人今日在新聞發(fā)布會(huì )上表示，有犯罪分子借機混入學(xué)習群假冒老師，以交納資料費、培訓費為名詐騙錢(qián)財。這類(lèi)行為特別是針對孩子實(shí)施的犯罪行為，性質(zhì)嚴重、情節惡劣，危害性非常大，檢察機關(guān)堅決嚴厲打擊。

此外，教育應用內的“名師”資質(zhì)尚需進(jìn)一步認證?；ヂ?lián)網(wǎng)分析師楊世界認為，一些在線(xiàn)教育平臺請的老師或者外教，其實(shí)很多都是沒(méi)有教師資質(zhì)的。線(xiàn)下開(kāi)始培訓機構的成本較高，就去線(xiàn)上做平臺，通過(guò)引流，找相匹配教師資源，再找學(xué)生進(jìn)行商業(yè)變現。但教師資質(zhì)往往成為問(wèn)題。

各校禁選備案清單外應用

具體來(lái)看，此次市教委明確，本市各級各類(lèi)教育單位不得選用備案清單以外的教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用，已選用的單位應立即停止使用。

按照目前的流程，提供者應登錄國家數字教育資源公共服務(wù)體系，完成備案信息填報。由市通信管理局、公安局、教委等部門(mén)協(xié)同完成審查工作，辦理總時(shí)限為10個(gè)工作日。涉及備案信息有誤的，提供者應在10個(gè)工作日內通過(guò)國家平臺提交補充材料，逾期未提交的視同放棄備案；對備案材料齊全、信息準確且符合要求的，市教委在備案信息提交10個(gè)工作日內予以核驗通過(guò)，國家平臺不定期對社會(huì )公布通過(guò)名單和備案編號。

八部門(mén)出“組合拳”治理云端教育程序，目前已完成具體分工。其中市教委將統籌北京市教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用備案管理工作；市新聞出版局做好教材、教輔等網(wǎng)絡(luò )出版物的監管工作。

市公安局負責對教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用開(kāi)展監督、檢查和指導，督促教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用落實(shí)違法有害信息過(guò)濾屏蔽、日志留存等安全技術(shù)保護措施；市市場(chǎng)監管局負責線(xiàn)上營(yíng)利性教育機構的登記指導，加強廣告監測監管，組織依法查處利用教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用發(fā)布虛假違法廣告和違規收費的行為等。

同時(shí)，北京市也公布市級投訴舉報電話(huà)010-51994977，自覺(jué)接受社會(huì )監督。市教委也將定期公布北京市教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)備案工作進(jìn)展。

已開(kāi)展多輪整治

此次北京市的整治是對去年教育部管理意見(jiàn)的落實(shí)。在去年九月，教育部等八部門(mén)就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于引導規范教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用有序健康發(fā)展的意見(jiàn)》，明確備案方式、內容、對象和時(shí)間，指導省級教育行政部門(mén)做好本地區教育App提供者和教育機構的備案工作。要求各單位在2020年1月31日前完成對現有教育移動(dòng)應用的備案工作，于2月1日起向社會(huì )公眾提供備案信息查詢(xún)，接受社會(huì )監督。

截至目前，教育部累計已公布了三批教育App備案名單，累計已有1928個(gè)App完成備案。包括vipJr青少兒教育、VIP蜂校、新東方在線(xiàn)中小學(xué)、學(xué)而思口算等App。其中北京地區共有612個(gè)備案在冊。

同時(shí)，教育部也開(kāi)展了專(zhuān)項治理行動(dòng)，如存在違法違規或違反相關(guān)要求且整改不及時(shí)的教育App，將被列入教育移動(dòng)應用提供者黑名單，向教育系統通報，并撤銷(xiāo)涉事教育移動(dòng)應用備案。涉事單位六個(gè)月內不得再提交備案申請。

在18年底，教育部也曾對中小學(xué)學(xué)習類(lèi)App亂象進(jìn)行了集中治理。整頓后，大量嚴重違規的App下架，僅蘋(píng)果應用商店下架的學(xué)習類(lèi)App就超過(guò)15000個(gè)。北京市于19年一月發(fā)布《關(guān)于加強中小學(xué)App、互聯(lián)網(wǎng)群組、公眾賬號管理的通知》，要求進(jìn)入校園的App不得“超標教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應試”，不得向學(xué)生收費，不得組織考試、競賽、排名。要保障信息安全，防止泄露學(xué)生隱私。

教育專(zhuān)家熊丙奇告訴記者，對教育類(lèi)App的監管實(shí)行“備案制度”，這和要求校外學(xué)科培訓機構“證照齊全”(既要有辦學(xué)許可證,又要有營(yíng)業(yè)執照)不同，采取的是和線(xiàn)上教育培訓機構一樣的監管方式。這就屬于“減證放權”，也符合教育類(lèi)App經(jīng)營(yíng)的實(shí)際。既可把所有機構都納入監管，避免由于監管門(mén)檻高致使一些機構游離在監管之外，又能夠對教育類(lèi)App進(jìn)行過(guò)程監管，也是在回應輿論對部分App提供不良內容的質(zhì)疑。

北京商報記者 陶鳳 王晨婷